В этой части речь пойдет о многочисленных попытках гражданских лиц – жертв вооруженного конфликта в Чечне – найти справедливость в ответ на убийства и исчезновения их родных и близких. К сожалению, совсем немногим это удалось сделать на международном уровне, например, в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), и еще меньшее количество людей смогли добиться правосудия на национальном уровне, то есть в России.

Исходя из данных базы Центра документации имени Натальи Эстемировой (далее – база данных), известно, что не менее 4 703 человек^[1] обратились с жалобами на различные преступления военного характера в национальные органы власти, то есть в следственные органы или прокуратуру (график 1). Не менее 2 418 человек подали заявления в неправительственные правозащитные организации, такие, как, например, ПЦ «Мемориал».

Еще не менее 745 человек обратились с жалобами на действия или бездействие правоохранительных органов России в ЕСПЧ. 118 человек отказались обращаться или подавать куда-либо жалобы в связи с тем, что, по их мнению, такие обращения не могут привести к надлежащему результату ввиду заведомой неэффективности расследования такого рода преступлений. Некоторые жители не подавали жалобы в связи с угрозами или из страха за свою жизнь и жизнь своих близких.

Количество уголовных дел, возбужденных в ответ на жалобы людей о преступлениях, составляет по меньшей мере 3 745. Несмотря на это впечатляющее количество, по 1 352 делам расследование было приостановлено, прекращено или по иным причинам не доведено до суда. В оставшихся случаях статус расследования остается неизвестным. Основная масса уголовных дел была возбуждена по факту насильственной смерти или безвестного исчезновения людей – не менее 3 119 дел.

Число судебных процессов, проведенных в отношении преступников, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления против гражданского населения (убийства, исчезновения, применение пыток), составляет всего четыре случая. Эти дела достаточно громко освещались в российских СМИ – дело полковника Юрия Буданова,^[2] дело Сергея Лапина (Кадета),^[3] дело Ульмана^[4] и дело Аракчеева и Худякова.^[5]

К сведению, в 2003 году Буданов, бывший командир танкового полка, был осужден за убийство 18-летней Эльзы Кунгаевой к 10 годам лишения свободы. В 2009 году он вышел по условно-досрочному освобождению. В 2011 году он был застрелен в Москве.^[6]

Сергей Лапин, оперуполномоченный ОВД Ханты-Мансийского АО, служивший в Чечне в 2000-2001 годах, был осужден за пытки и убийство местного жителя, 26-летнего Зелимхана Мурдалова, тело которого так и не было найдено. Лапин был приговорен к 10 годам и шести месяцам лишения свободы. В 2011 году Верховный суд снизил наказание до 10 лет. Он вышел на свободу в 2014 году.^[7] Примечательно, что в отношении двух других соучастников, подполковника Минина и майора Прилепина, после многих лет их нахождения в розыске, уголовное дело было прекращено в 2016 году. В отношении обоих была применена амнистия.^[8]

Эдуарда Ульмана, капитана спецназа ГРУ, осудили за расстрел шестерых мирных жителей, которых якобы приняли за боевиков, недалеко от села Дай в 2002 году. Машина, на которой они ехали, была остановлена группой Ульмана. Пассажиров, среди которых была беременная женщина, расстреляли, а трупы подожгли вместе с машиной.^[9] Группу Ульмана, включая лейтенанта Калаганского, прапорщика Воеводина и майора Перелевского, отдавшего приказ на расстрел, оправдали в первых трех судебных процессах. В 2007 году Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону приговорил Перелевского к 9 годам лишения свободы. Остальные были осуждены заочно, так как скрылись еще до оглашения приговора; мерой пресечения для них была избрана подписка о невыезде и надлежащим поведении.^[10] Ульман был приговорен к 14 годам лишения свободы.

Лейтенант Сергей Аракчеев и старший лейтенант Евгений Худяков обвинялись в убийстве трех мирных жителей села Лаха-Варанды в Грозном в 2003 году. Дважды они были оправданы судом присяжных, но в 2007 году были приговорены к 15 (Аракчеев) и 17 (Худяков) годам лишения свободы. Худяков, как и Ульман, не явился на оглашение приговора и был объявлен в розыск. В 2016 году Аракчеев был освобожден условно-досрочно. В 2017 году Худяков был задержан.^[11]

Стоит отметить, что в то время как по преступлениям о насильственных исчезновениях и убийствах, совершенных представителями российского государства, российские власти привлекли и осудили всего несколько человек, то по преступлениям террористического характера следственные органы привлекли в качестве обвиняемых не менее 445 человек — жителей Чечни.

База данных содержит информацию не менее чем о 438  уголовных делах, возбужденных по разным основаниям, а также по гражданским искам, по которым заявлены требования о возмещении материального ущерба в результате незаконных действий сотрудников силовых структур (например, во время «зачисток»). В рамках 105 из указанных дел следователи провели некоторые следственные действия, например обследование места преступления (в 23 делах), допросы (в 79 случаях), судебно-медицинские экспертизы (в 10 случаях), а также иные процессуальные действия. Информация по этим делам ограниченная, так как материалы уголовных и гражданских дел доступны только небольшому кругу лиц.

Как следует из статистики, на национальном уровне расследование по жалобам о многочисленных правонарушениях не давало эффективных результатов, и у жителей Чечни не оставалось выбора среди эффективных средств защиты их прав и прав их близких. В связи с этим многие в поисках правосудия обратились в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге. Стоит отметить, что нарушения прав человека, рассматриваемые ЕСПЧ, вменяются исключительно государству-ответчику. В задачи Страсбургского суда не входит установление конкретных лиц, виновных в совершении преступления. Проведение расследования, установление личностей преступников и их наказание остаются прерогативой и обязательством страны, в отношении которой выносится решение. Таким образом, даже в тех случаях, где ЕСПЧ устанавливает нарушение прав человека российскими властями по делам российско-чеченского конфликта, только Россия несет обязательство провести эффективное расследование обстоятельств этих нарушений и привлечь виновных к установленной внутригосударственным законом ответственности.

Первые постановления, в которых Европейский суд по правам человека установил нарушение Российской Федерацией прав человека по «чеченским делам», были кейсы «Исаева, Юсупова и Базаева против России», «Исаева против России» и «Хашиев и Акаева против России».^[12] Первое дело касалось расстрела с воздуха колонны беженцев и конвоя Чеченского комитета Красного Креста 29 октября 1999 года на федеральной трассе «Кавказ» возле села Шаами-Юрт, в ходе которого были убиты двое детей Медки Исаевой, а также поставлены под угрозу жизни двух других заявительниц – Зины Юсуповой и Либкан Базаевой. В ходе атаки не менее 25 человек были убиты и больше 70 ранены.^[13] Во втором деле ЕСПЧ установил нарушение при бомбардировке села Катыр-Юрт 4 февраля 2000 года, в результате которой погибли сын и три племянницы заявительницы. Помимо этого, обстрел привел к смерти не менее 46 мирных жителей, более 50 человек были ранены.^[14]

Дело «Хашиев и Акаева против России», а также множество других дел, по которым Европейский суд установил нарушение права на жизнь, касались внесудебных казней. В случае Магомеда Хашиева его брат, сестра, а также два племянника были найдены с многочисленными огнестрельными ранениями в январе 2000 года в Грозном. Вместе с ними Роза Акаева также обнаружила мертвым своего брата. Тот факт, что убийство совершили российские военные, не был оспорен во время расследования, но преступников так и не установили. ЕСПЧ лишь еще раз подтвердил вывод национальных властей об ответственности представителей государства и установил нарушение Россией права на жизнь.

В последующем Европейский суд в Страсбурге многократно устанавливал нарушение Россией права на жизнь родственников заявителей в случаях убийств, совершенных военными. Например, в делах «Мусаев и другие против России», «Мусаева против России» и «Хаджимурадов и другие против России», заявители жаловались на убийство военными их близких 5 февраля 2000 года в селе Новые Алды.^[15] В этот день в селе произошло массовое убийство гражданского населения. Не менее 60 человек были застрелены на улицах и у себя дома.^[16]

В ряде других дел ЕСПЧ приходил к выводу о нарушениях при обстрелах села Коги 12 сентября 1999 года,^[17] села Знаменского 5 октября 1999 года,^[18] города Урус-Мартана 2 и 19 октября 1999 года.^[19]

Помимо этого, многие родственники пропавших без вести обращались в суд с жалобами на насильственные исчезновения, совершенные российскими военными в отношении их близких. Во многих делах Россия была признана ответственной за действия военных.^[20] В некоторых делах из-за ненадлежащего расследования на национальном уровне ответственность силовых структур невозможно было установить. В таких случаях Европейский суд не находил нарушение права на жизнь в ее материальном аспекте, то есть не был установлен факт похищения или убийства жертвы представителями государства. Тем не менее ЕСПЧ устанавливал нарушение процедурного аспекта права на жизнь согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, делая вывод, что следственные органы не провели расследование, способное установить обстоятельства нарушения и виновных лиц.^[21]

Как уже было сказано, родственники не менее чем 789 жертв обратились с жалобами в Европейский суд по правам человека. Известно, что в отношении как минимум 574 жертв он нашел то или иное нарушение. В отношении не менее 70 человек ЕСПЧ установил частичное нарушение. К ним относятся те случаи, которые описывались в предыдущем параграфе. В отношении остальных жертв данные пока неизвестны в связи с тем, что Европейский суд продолжает рассматривать жалобы, связанные с вооруженным конфликтом в Чечне.

Данная статистика была представлена 18 апреля 2019 года.

Статистика отражает уточненные и верифицированные на указанную дату данные. Они могут изменяться в последующем вследствие продолжающейся работы Центра документации имени Натальи Эстемировой над поиском, установлением и уточнением судеб жертв военного конфликта.

Медиатека

Ссылки

^[1]В базе данных ЦДНЭ зафиксированы в основном нарушения, совершенные в ходе начавшегося в 1999 году второго вооруженного конфликта, но на несистемной основе в ней зарегистрированы и отдельные факты из первого конфликта. В статистике не учитываются жители Чечни, пострадавшие в других регионах, и жители Ингушетии, Дагестана и других республик Северного Кавказа, которые стали жертвами в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике. 

^[2]«Дело Буданова: полковник был пьян…», 10 мая 2001,  https://www.rbc.ru/politics/10/05/2001/5703b2539a7947783a5a1bfe; «Дело полковника Буданова. Убедительны ли результаты экспертизы, признавшей командира танкового полка невменяемым?», 29 мая 2002, https://www.svoboda.org/a/24199535.html.

^[3]«Дело сотрудника Ханты-Мансийского ОМОНа Сергея Лапина», 4 марта 2003, https://www.svoboda.org/a/24185575.html; «Дело закончено?..», 3 января 2016, https://www.ekhokavkaza.com/a/27465428.html; «Адвокат Маркелов: сослуживцы «Кадета» боятся разделить с ним ответственность», 7 ноября 2007, https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/126825/.

^[4]«Подсуден ли капитан Ульман?», 28 мая 2006, https://www.novayagazeta.ru/articles/2006/05/29/29122-podsuden-li-kapitan-ulman; «Дело Ульмана дубль три», 7 июня 2006, https://www.gazeta.ru/politics/2006/06/07_kz_657081.shtml.

^[5]«Осужденный за убийство чеченцев Худяков пойман спустя 10 лет после приговора», 9 октября 2017, https://www.bbc.com/russian/news-41553941; «Дело Аракчеева и Худякова», https://ovdinfo.org/story/delo-arakcheeva-i-hudyakova.

^[6]Инцидент № 210 «Дело Юрия Буданова, 2000 – 2003».

^[7]«Дело «Кадета». Пытки и смерть чеченца Мурдалова», 4 января 2016, https://onkavkaz.com/news/610-delo-kadeta-pytki-i-smert-chechenca-murdalova.html.

^[8]Инцидент № 214 «Дело Сергея Лапина, 2001 – 2007».

^[9]Инцидент № 430 «Убийство мирных жителей в селе Дай, 11 января 2002».

^[10]«Ушли в глубокую разведку: Трое обвиняемых по делу Ульмана пропали без вести», 16 апреля 2007, https://lenta.ru/articles/2007/04/16/ulman/.

^[11]«Осужденный за убийство чеченцев Худяков пойман спустя 10 лет после приговора», 9 октября 2017, https://www.bbc.com/russian/news-41553941.

^[12]«Исаева, Юсупова и Базаева против России» (жалоба № 57947/00 и две другие); «Исаева против России» (жалоба № 57950/99); «Хашиев и Акаева против России» (жалоба № 57942/00, 57945/00).

^[13]Инцидент № 267 «Гибель и ранение граждан при ракетном обстреле у с. Шаами-Юрт, 29 октября 1999».

^[14]Инцидент № 156 «Спецоперация в с. Катыр-Юрт, февраль 2000».

^[15]«Мусаев и другие против России» (жалоба № 57941/00 и две другие); «Мусаева против России» (жалоба № 12703/02); «Хаджимурадов и другие против России» (жалоба № 21194/09 и 16 других).

^[16]Инцидент № 271 «Зачистка» в п. Новые Алды, 5 февраля 2000»; «Russia/Chechnya, February 5: A Day of Slaughter in Novye Aldi», Human Rights Watch, 1 июня 2000, https://www.hrw.org/report/2000/06/01/russia/chechnya-february-5-day-slaughter-novye-aldi; «Зачистка». Поселок Новые Алды, 5 февраля 2000 года — преднамеренные преступления против мирного населения», 10 февраля 2010, https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/165295/; «Новые Алды: забыть не удастся», 30 июля 2007, https://www.novayagazeta.ru/articles/2007/07/30/32530-novye-aldy-zabyt-ne-udastsya.

^[17]«Эсмухамбетов и другие против России» (жалоба № 23445/03), 29 марта 2011.

^[18]«Межидов против России» (жалоба № 67326/01), 25 сентября 2008.

^[19]«Керимов и другие против России» (жалоба № 17170/04 и 5 других), 3 мая 2011.

^[20]Например, «Умарова и другие против России» (жалоба № 25654/08), 31 июля 2012; «Гакаева и другие против России» (жалоба № 51534/08 и 9 других), 10 октября 2013; «Петимат Исмаилова против России» (жалоба № 25088/11 и 11 других), 18 сентября 2014; «Султыгов и другие против России» (жалоба № 42575/07), 9 октября 2014; «Орцуева и другие против России» (жалоба № 3340/08 и 24689/10), 22 ноября 2016 и множество других дел.

^[21]Например, «Цечоев против России» (жалоба № 39358/05), 15 марта 2011; «Хараева и другие против России» (жалоба № 2721/11), 27 ноября 2014; «Бимурадова против России» (жалоба № 3769/11), 12 ноября 2015; «Кагиров против России» (жалоба № 36367/09), 23 апреля 2015 и множество других дел.